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Reform
改革是一种改变经济行为人行为规则的审慎政策措施。
“以市场为导向的改革”既可以使更多的参与者参与某一特定部门或市场,也可以使管理市场竞争的规则更加透明和公平,因此是一种扩大了公平竞争范围的政策措施。减少特权阶层享有特权的措施,显然也是以市场为导向的改革。让竞争更为公平的改革,还包括按照统一价格获取同量商品的价格改革,以及提供众所周知且可预测并同样适用于所有市场参与者的规则和程序的规制改革。
由于经济和政治的原因,改革的实施有其内在的难题。经济上,实施改革会直接中断经济的发展,经济获益也会有时滞。虽然市场化改革可望提高整体经济的效益,但提高经济效益的获益也将会逐渐扩展到整个经济之中。正因如此,个人很难事先就确定改革的好处,他们也可能在享受改革福利的时候忘记将福利归功于改革。改革进程中的时间结构也会带来风险,如果改革出现了初始成本,温和的局部改革可能发生倒退,激进的全面改革可能导致经济崩溃。政治上,在现任掌权者的地位(当前的赢家)和改革的潜在受益者之间,存在着根本的不对称性。每一位掌权者都享有自己的特权地位带来的丰厚的个人回报,而根据定义,每一位潜在受益者只能享有如果改革成功会给自己带来的一般竞争市场的回报。此外,特权阶层拥有充分信息,知道他们将因改革而失去什么利益,但改革的贏家却并不确定未来的获益,当然如果有获益的话,他们也会在改革过程中获得利益。改革有利于那些政治影响力较弱的年轻一代,简而言之,相比较于支持改革的潜在赢家,改革的潜在失利者拥有更多的信息以及更强烈地反对改革的动机,因此他们更习惯于施加自己的政治影响(来保卫自己的财产)。由于很难组建一个充分支持任何政治体制改革的联盟,所以,以市场为导向的改革必须做到政治上具有可行性,经济上具有连贯性。